| Взяточничество – одно из широко распространенных негативных социальных явлений,
возникающих вместе с возникновением государственного аппарата.
Взяточничество подробно исследовано в системе права. Это явление
трактуется как одно их тяжких должностных преступлений, связанных с
реализацией служебных полномочий. Ключевой элемент взяточничества –
взятка. Она оплачивает особое поведение (действие или бездействие), либо
покровительство взяткополучателя в рамках его служебных полномочий в
интересах взяткодателя (см. также КОРРУПЦИЯ). Взяточничество
– сложное, многоаспектное явление, имеющее юридически-правовое,
историческое, социологическое, нравственное и культурологическое
измерение. История взяточничества теряется в глубине веков.
Деятельность государства связана с выполнением определенных социальных
функций. Гражданин (поданный) вступает в многообразные отношения с
чиновниками и представителями государственных институтов – церкви, суда,
нотариата, налоговых служб и т.д., с военными и гражданскими властями.
Исходя из интересов государства, всякое должностное лицо призвано
действовать согласно букве и духу закона. В реальности же чиновник
располагает возможностью – как действовать в соответствии с законом, так
и затягивать выполнение своих служебных функций. Кроме того, он может
идти на прямое нарушение закона (должностных инструкций) в интересах
того или иного лица. Обе эти стратегии взяточничества нашли свое
отражение в букве закона. Так, уголовное право царской России различало
два вида данного преступления: мздоимство и лихоимство. Взятка, данная
за совершение действия, входящего в круг обязанностей должностного лица
трактовалась как мздоимство. Взятка за совершение служебного проступка
или преступления в сфере служебной деятельности трактовалась как
лихоимство. Иными словами, чиновник, выполнявший свои служебные
обязанности и выдававший просителю копию подлинного решения суда только
после получения взятки – мздоимец. Чиновник же, выдававший копию
решения, в которой существо дело было искажено в интересах взяткодателя –
лихоимец.
|